厦门营商环境进入6.0阶段 对标国际最高标准最高水平

厦门积极营造公平公正法治环境。　 陈立新 摄

厦门自贸片区大数据服务中心成为厦门口岸不可或缺的数字化服务平台。 厦门自贸委供图

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“得益于厦门良好的营商环境，天马在厦门的投资规模超千亿元，厦门是天马在全球唯一一个覆盖所有显示技术产业线的城市。”厦门天马显示科技有限公司董事会秘书钟健升日前向记者分享。

一座城市的营商环境好不好，身处其中的企业感受最为直接。

本届投洽会首次设立营商环境论坛，将以厦门为起点，聚焦中国，放眼世界，凝聚各方共识与良策。

贡献更多厦门方案 亮眼成效有目共睹

作为营商环境“优等生”，厦门是如何不断升级炼成的？

2022年3月1日，《厦门经济特区优化营商环境条例》正式实施，从市场环境、政务服务、产业发展环境、人文环境、国际化环境、法治环境和规范监管等7个方面进行规范，出台了21条属全国首创或全国领先的举措，还规定每年11月1日为“厦门营商环境日”。

2022年11月1日，厦门首个“营商环境日”开展营商环境“十佳”创新举措评选活动。十项创新举措涵盖政务、税务、人才、司法等主要领域，“e政务”跨区通办、零窗化智慧办税厅、破产公共事务中心等举措属于全国首创和领先水平；水电气网联办、企业环保信用监管机制、商事登记全程网办、多式联运一单制、一件事集成套餐改革、重点行业职称改革试点、不动产登记跨省通办等举措属于全省首创和领先水平。

如今，厦门营商环境已进入6.0阶段。2023年6月，《厦门市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》正式印发，对标国际最高标准最高水平，从建设竞争有序市场环境、营造公平公正法治环境、构建高效便捷政务环境、提升外循环层级、增强内循环动力等方面推出改革举措。市营商办发布任务分解表，将28个方面的改革举措，细化为126项任务，如推进信用建设等重点领域改进提升和集成创新、率先探索完善以数字产品为核心的经贸规则、提升数据安全保障能力等领域研究，将为全国全省贡献更多“厦门方案”。

如何在“营商”中“赢商”？我市各部门对标最高标准、最佳案例，一系列营商环境改革举措持续迭代升级，不断落地开花结果，市场主体获得感全面提升。自去年以来，一份份亮眼的“成绩单”捷报频传:数据显示，截至2022年12月31日，全市实有商事主体84.7万户，同比增长10.4%；2022年新增商事主体17.2万户，同比增长17.6%，增长率全省第一；厦门连续三年在国家发改委营商环境评价中位居前列，18个指标全部获评“全国标杆”；全国2022年第四季度改革热度评估报告发布，厦门改革热度指数位居全国首位；城市信用指数2022年度排名出炉，厦门排名第一；《2022年度中小企业发展环境评估报告》出炉，厦门综合排名全国第七、福建第一等。

创新数字化举措 打造全国典型标杆

2022年，厦门在全国80个营商环境参评城市中首个出台实施数字化营商环境提升方案。方案提出，厦门要在深化“一网通办”改革、构建全方位政务服务新体系等10个领域开展专项行动，朝着打造全国数字化便利化营商环境创新典型标杆的目标迈进。

自去年以来，厦门数字化营商环境建设从关切企业需求为切入点，进一步细化完善配套政策、工作机制、管理制度等，逐步提升企业的获得感。例如，推出“免申即享”平台，解决以往涉企政策“申报难”“兑现难”问题，将企业“上门找政策”变为政府直接“上门送政策”；在不动产登记业务全程网办的基础上，推行零人工、零耗时、零跑动的抵押登记、国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记等高频业务的“申请即办结”绿色政务新模式；“最多跑一趟”改革不断向公共服务领域延伸，全市供电营业厅和市行政服务中心窗口实现水电气网联办业务“一表申请，一窗综办”等。

【亮点案例】

数字化打造国内一流口岸

553项创新举措、126项全国首创、30项厦门经验在全国复制推广、5个厦门样板入选全国自贸试验区“最佳实践案例”……厦门自贸片区大数据服务中心汇集了来自政府、公共服务机构、企业和个人的数据项2000多项，有价值数据超过10亿条，累计上线应用功能77项。同时，全国首创“单一窗口+航空物流”模式，成为国家口岸管理办公室认定的2个航空物流公共信息平台验证试点项目之一。

“一站式一条龙”服务

在厦门市行政服务中心大厅，企业开办、不动产登记、交易等10项业务均可实现“一站式一条龙”服务。大厅开设的水电气网联办、综合办理窗口将线上线下有机融合，“一件事一次办”成为高效服务的准则。目前，厦门市行政服务中心进驻了101个行政事业及公共服务单位，近2800个市级审批服务事项可实现现场办理，日均办件量超过1万件、人流量超过5000人次。